县工商局领导您们好：
关于后浦村YWP与JH农机修理部的问题，原以（已）于07年（6月）23日解决事宜，我们在等待解决的的情况下。他们在2008年7月22日到HC工商所更换了原来的小五金，为农机修理部的行（营）业执照。由于此事不但没有解决问题，反面矛盾加深。造成YWP和村支书WML争口事件。如果此事不解决妥当，要造成更严重的后果。
所以，请求局领导调查此事。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　－－题记

1日上午，在电视里听省局要求“亮剑”，正准备看咱们的LIUDAN版版当全省办案能手的风采的时候，手机响了。老大很紧张的声音，说有个投诉人在他办公室门前，只是他在外面无法接待，让我接过来。便跑到四楼，看着一个妇人站着，一招手，就带回了办公室。给她一张椅子，还有一杯茶后，她给了一张纸，一张小学生练习本上的纸，纸上文字，便如题记。

于是，我知道，老大空紧张了一回，此投诉非彼投诉也。然则，投诉妇人“局领导调查此事”的请求，我却以为不必了。

HC工商所为JH农机修理部办理营业执照变更，其实来过N个电话联系，让我知道了一点点情况。昨天另外有事给所里打电话，听着了那头声音震天，接电话的便告诉我便是此妇人的缘故。只按着常规，我就请问妇人有什么具体的情况要说。

妇人说，她们一家一直在外打工，去年方回了老家后浦，带回了一儿一女。女儿十七一朵花，读书成绩还特别好。邻居便是JH农机修理部，间隔不足一米，围着矮矮的围墙。在院子里，说是农机修理，却是改装拖拉机，敲钢板的声音，不但把她的头都震晕了，连女儿回家想看点书，也无法安心。去年6月，她投诉了，环保局会同镇村协调后，修理部在08年3月前选址搬迁。却至今没有结果。今年又数次要求处理，结果工商所还将他的执照验了，真的是给她当头一棒。昨天，她到工商所去，结果被工商所一个瘦瘦的所长指着鼻子骂了一顿，告诉她办执照根本不需要征求她的意见，而这修理部的执照的审批还征求过村委的同意意见。她在工商所打电话给老公，老公便赶到村委，遇着村支书争吵起来，拿起烟灰缸就将办公桌砸了一个洞，然后，便让派出所带去教育了。如此，她的老公更加气愤，说要拿个刀子杀几个人，而她就予以了制止，说男人是家庭的主心骨，要死的话便让她去好了，她就死到修理部去。

事情有点大了，“更严重的后果”出来了：人命，虽然还是在口头上的。关于妇人之争，我听到的情况，似乎对妇人并不利：一是修理部在村里口碑较好，二是修理部承诺每天8－12点、14－20点干活主，不影响周围人休息，而且做到了，如此村里人便说妇人“难弄”了。只我还不想一本执照的争执，真的要弄出什么人命来，便清了清嗓子，说，你的事我大致了解，就向你解释一些情况：

其一，你投诉的事，是噪音问题，原来由环保局出面解决，而且有了处理方案，只是没有落实到位，你应当请环保局予以落实。

其二，在你投诉后，镇、村两级机构请我们工商所配合，工商所根据自己的职能，对修理部进行了检查，发现原经营范围只有小五金修理，修理农机具为超越经营范围的行为，检查人员依法发了《责令改正通知书》，而且，业主态度较好，按照我们检查人员的要求申请变更了。

其三，工商所在受理了业主的申请，审查了农机修理许可证等材料后，认为材料齐全，应当予以批准。但考虑到原来的投诉，特别征求了村委的意见。这个意见，依法是不需要的，但我们工商所还是谨慎对待，在申请人取得村委同意后，我们没有任何理由再不给予变更、换发营业执照了。

其四，针对你的噪音投诉，我们工商部门没有这个管理职能，但如果政府或其他部门要求我们配合，我们工商所会派人协助的。我要说的是协助处理，而不是由我们为你来处理投诉的问题。

妇人似乎听进去了，然则仍然有许多疑问：批执照，是不是要邻居同意？修理部有没有违法行为？执照能不能收回？

我很惊讶法律知识的普及与对此认知的残缺，《物权法》第七十七条都听说了，却不知道这不是《物权法》对农村的规定。我告诉她业主将住宅改变为经营性用房，应当经有利害关系的业主同意，是指在物业小区内，而不是对农村。修理部曾经有违法行为，但现在已经改正了，现在是合法经营，所以，工商所也就不能收回营业执照。

如此，她终于站了起来，说明白了。然则，我还不太明白她到底如何想的，就补充了几句，一是问题总会解决的，没有必要采取过激的方式，根本没有必要；二是重点要求落实原来的处理意见，如果需要，我会与工商所联系，派人协助；三是在办理变更中，工商所没有什么过失和错误，但是，如果工作人员确实存在态度不好的问题，那么，我代表工商局道歉（说道歉其实并不难，况且又不是我道歉）。

妇人听了，眼睛都红了，说层次不同，真的不同。还说这件事看来问题还在村里，所以她回村去解决问题。于是，我又跑上去听“亮剑”，看着HC所长说，我替你道歉了。他哼哼说：我训她，一来就说她不懂法，工商所是知法犯法，还责问批执照为什么不征求她的意见？所以，我就训她，她有什么资格来责问工商所？难道工商所批执照还要征求其他人同意？我摇摇头。

等到次日，HC的副所长来电话，说分局将妇人的投诉转到工商所，不知如何回复好。我告诉了昨天所说的一二三四，然后说，执照是依法审批的，噪音问题非工商部门管理，只能协助相关部门处理。副所长说，那我就按你的意见答复了，然后感叹：你说的话，我昨天都说过了，就是没有什么用啊！

于是，我暗暗得意：层次不同啊，少了一杯茶，还少了一个道歉，效果当然不一样－－执照之争，想必可以平息了？（SMZ20080804）